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青岛新闻网11月19日讯 十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“坚持计划生育基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”引起社会各界的关注。

单独两孩政策具体适合于哪些人群？青岛何时实施单独两孩政策？此次调整完善生育政策是否意味着计划生育工作要放松了？对于市民的疑惑和问题，青岛市人口计生委就启动实施“单独两孩”政策答问。

青岛实施单独二胎政策时间待定

单独两孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。

这次启动实施单独两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各省(区、市)根据实际情况，确定具体时间。根据国家统一要求，各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。

青岛市待山东省修订《人口与计划生育条例》或省人大常委会作出了专门规定，允许单独夫妇可生育两个孩子后，单独夫妇就可以按程序申请再生育了。

青岛户籍人口769.6万 继续奖励计生

调整完善生育政策不等于放松计划生育工作。当前，我国人口众多的基本国情没有根本改变，人口对经济、社会、资源、环境的压力将长期存在，计划生育基本国策必须长期坚持，计划生育工作必须常抓不懈。

截止到2012年底，青岛市户籍人口总量是769.6万人，人口出生率为10.56‰。因此，启动单独两孩政策后，也要继续坚持落实《人口与计划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》以及相关法律法规，对自觉实行计划生育的，要继续给予奖励扶助；对违法生育的，要依法依纪予以处理。